Правовое регулирование беспилотного транспорта: опубликован проект закона о ВАТС
На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещён для общественного обсуждения проект федерального закона о высокоавтоматизированных транспортных средствах (ВАТС).
Федеральный закон о ВАТС установит единые правила для всех представителей рынка, определив права и обязанности участников регулирования, а также переведет эксплуатацию беспилотного транспорта из экспериментального режима в порядок правового регулирования на дорогах общего пользования. Документ установит требования к операторам и к системе операторского контроля, а также определит порядок допуска ВАТС на автомобильные дороги Российской Федерации.
«Федеральный закон о ВАТС станет отправной точкой в развитии отечественного беспилотного транспорта. Данное направление является одним из приоритетных в нашей деятельности. Важность и необходимость внедрения беспилотных технологий отметил Президент нашей страны Владимир Владимирович Путин, когда мы с представителями других отраслей демонстрировали главе государства наши отечественные разработки в этой области. Мы будем и дальше развивать беспилотный транспорт, чтобы повышать безопасность на дорогах, ускорять логистику и минимизировать издержки», – отметил Министр транспорта Российской Федерации Андрей Никитин.
В отличие от экспериментальных правовых режимов, где вся ответственность полностью возлагается только на производителя автономного транспорта, в проекте закона она будет распределяться между изготовителем ВАТС, разработчиком автоматизированной системы вождения (АСВ), владельцем/эксплуатантом, авторизованным сервисным центром и оператором дистанционной поддержки. Вместе с тем, эксплуатация автономного транспорта станет безопаснее: в документе закреплены условия допуска ВАТС к участию в дорожном движении. Среди них – обязательный госучет, техническое состояние и оборудование, обеспечивающие безопасность, наличие устройства регистрации данных, защита от несанкционированного вмешательства в работу АСВ, соблюдение ПДД автоматизированной системой и обязательное страхование гражданской ответственности владельца.
Федеральный закон о ВАТС определит полномочия органов государственной власти и ответственность всех заинтересованных сторон, включая необходимость обязательного страхования гражданской ответственности. Отдельно в законопроекте закреплен блок мониторинга и дистанционной поддержки, в соответствии с которым контроль состояния ВАТС и параметров функционирования АСВ осуществляется в реальном времени при непосредственном участии оператора дистанционной поддержки. В частности, он может активировать или деактивировать АСВ, корректировать маршрут, запускать манёвр минимального риска и ограничивать движение. Оператор также обязан выполнять требования контролирующих органов об ограничении или приостановке эксплуатации ВАТС, а в случае ДТП — оперативно информировать ГИБДД и вызывать соответствующие службы при наличии пострадавших.
Законопроектом предусмотрено, что ВАТС четвертого и пятого уровней автоматизации могут двигаться в автоматизированном режиме только при подключении к сервису дистанционной поддержки. В рамках аналитического сопровождения Научным центром Минтранса России разработана финансовая модель оценки финансово-экономического эффекта внедрения ВАТС на автомобильной дороге Санкт-Петербург – Казань на период до 2035 года.
Подготовка федерального закона о колесных ВАТС проходила на площадке Ассоциации «Цифровой транспорт и логистика» при участии представителей ПАО «КАМАЗ», ООО «Автотех», ООО «Яндекс», АО «Национальный перевозчик», Правительства Москвы и Правительства Санкт-Петербурга.
Источник: https://mintrans.gov.ru/press-center/news/12396