Доступная среда закрепляется как обязательный параметр
На площадке 10-й международной выставки оборудования и технологий реабилитации и ухода «Интеграция» состоялся круглый стол «Формирование комфортных, доступных, здоровых городов как единых управляемых объектов». Директор Научного центра Минтранса России Артур Романенко выступил с докладом «О мерах по повышению доступности объектов дорожного хозяйства, в том числе в рамках реализации федеральных проектов».
Международная выставка «Интеграция» — ведущая площадка в России, посвященная оборудованию и технологиям реабилитации и ухода. Мероприятие объединяет представителей государственных органов, экспертов в области доступной среды, производителей реабилитационного оборудования и общественные организации инвалидов.
Доступность как приоритет федеральных проектов
Артур Романенко подчеркнул, что доступность объектов дорожного хозяйства рассматривается как возможность каждого гражданина быстро и безопасно добраться до работы, школы или больницы. Повышение доступности дорожной инфраструктуры — это не локальная задача благоустройства, а обязательное условие реализации национальных целей развития.
В зоне ответственности субъектов Российской Федерации находятся 502,5 тыс. км региональных и более 1 млн км местных дорог . В нормативном состоянии в среднем по стране находится порядка 55% дорог .
Ключевые федеральные проекты, обеспечивающие доступность
Согласно федеральному проекту «Развитие инфраструктуры в опорных населенных пунктах», к 2030 году субъекты должны на 30% улучшить качество среды в 2160 опорных населенных пунктах, а к 2036 году — на 60%.
Уровни доступности дорожного хозяйства
Физическая доступность
Базовый уровень, закладываемый на этапе проектирования и строительства:
- Принцип «нулевого порога» — отсутствие перепадов высот в местах пересечения пешеходных путей с проезжей частью.
- Тактильные индикаторы — обязательная укладка по ГОСТ Р 52875 с использованием износостойких материалов.
- Нормативные уклоны — строгое соблюдение продольных и поперечных уклонов тротуаров.
Зимнее содержание и эксплуатация:
- Приоритет очистки — первоочередная очистка тротуаров, пандусов и подходов к пешеходным переходам от снега и наледи.
- Качество покрытия — использование материалов, исключающих скольжение в сырую и морозную погоду.
Транспортно-пересадочные узлы:
- Адаптация остановок — подъем уровня посадочной площадки до уровня пола низкопольного транспорта для обеспечения бесшовного входа.
- Освещенность — повышенные нормы освещения пешеходных зон и остановок.
Информационная доступность
- Звуковое дублирование — светофоры с устройствами звукового сопровождения и автоматической регулировкой громкости, а также кнопки вызова на доступной высоте.
- Контрастная маркировка — выделение цветом крайних ступеней лестниц и краев остановочных платформ.
- QR-коды — размещение на остановках и указателях меток для смартфонов с информацией о маршрутах и доступности объектов.
Информационная доступность обеспечивает понятную навигацию и возможность получения необходимой информации в удобной для пользователя форме.
Нормативная база
Требования к безопасности автомобильных дорог установлены техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011) и национальными стандартами, включенными в Перечень стандартов.
Обязательному применению на территории Российской Федерации подлежат следующие документы:
- ГОСТ Р 52766 (пункт 4.5.1.2, касающийся маломобильных групп населения);
- ГОСТ Р 52875 (пункты 4.2.1, 4.2.2);
- ГОСТ Р 52289.
Кроме того, действуют своды правил: СП 59.13330 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», СП 136.13330, СП 140.13330.
Контроль качества и роль общественной экспертизы
Артур Романенко отметил типовые ошибки подрядчиков:
- крутые уклоны — превышение нормы в 5–8% делает пандус опасным;
- «плитка в никуда» — тактильные указатели, ведущие к столбам или за пределы перехода;
- логистические разрывы — новый переход, ведущий на разбитый тротуар.
Обязательным является соблюдение ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части привлечения представителей общественных объединений инвалидов к подготовке решений, затрагивающих их интересы. Распоряжением Минтранса России от 19 января 2026 г. № АШ-8-р утверждены Методические рекомендации по оценке показателей доступности для инвалидов транспортного комплекса. Документ носит разъяснительный характер и доведен до высших должностных лиц субъектов РФ.
Планы
В план НИОКР Росавтодора на 2024–2026 годы включена разработка двух новых национальных стандартов:
- «Дороги автомобильные общего пользования. Технические требования к эксплуатационному состоянию. Доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения».
- «Дороги автомобильные общего пользования. Доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения. Диагностика и паспортизация. Методы контроля».
Утверждение документов запланировано на 2027 год.